Evo kako se Panem koristi u priči:
* Simbol ugnjetavanja: Panem predstavlja sustav ugnjetavanja u kojem Kapitol iskorištava i kontrolira okruge, tjerajući ih da žive u siromaštvu i strahu. Same Igre gladi su brutalan podsjetnik na moć Capitola i njegovu spremnost da upotrijebi nasilje kako bi zadržao kontrolu.
* Postavka za Igre gladi: U sklopu Panema održavaju se Igre gladi kao televizijski spektakl. Okruzi su prisiljeni poslati dva dana (jednog dječaka i jednu djevojčicu) da se bore do smrti u areni ispunjenoj smrtonosnim izazovima.
* Podjela nacije: Kapitol koristi Igre gladi kako bi stvorio razdor između okruga, sukobljavajući ih jedne protiv drugih, zadržavajući kontrolu. Ova podjela je naglašena načinom na koji Kapitol prikazuje okruge, često koristeći pogrdne stereotipe.
* Pobuna i otpor: Kako serija napreduje, Panem postaje pozornica za pobunu protiv tiranije Kapitola. Okruzi, ujedinjeni zajedničkom patnjom, ustaju protiv Kapitola, s ciljem da demontiraju opresivni sustav.
U biti, Panem je više od puke lokacije; to je simbol dinamike moći, ugnjetavanja i borbe za slobodu u svemiru Igara gladi.